Thời gian qua, cùng với sự phát triển chung của đất nước, công tác phát triển đô thị đã đạt được nhiều kết quả tích cực, diện mạo đô thị thay đổi theo hướng văn minh, hiện đại; khu vực các đô thị thường xuyên đóng góp khoảng 70% GDP cả nước và ngày càng khẳng định vai trò là động lực phát triển kinh tế, là hạt nhân thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động của mỗi địa phương, vùng miền và cả nước. Bên cạnh những kết quả tích cực, công tác phát triển đô thị còn tồn tại nhiều hạn chế, bất cập, phát triển đô thị còn thiếu quy hoạch, không có kế hoạch, manh mún, tự phát.
Để khắc phục tình trạng trên, cùng với việc nghiên cứu, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý quy hoạch đô thị, quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng đã tập trung nghiên cứu, trình Chính phủ ban hành Nghị định về quản lý đầu tư phát triển đô thị (Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013). Bên cạnh những nét mới và toàn diện hơn trong tư duy, nhận thức, phương pháp tiếp cận, Nghị định số 11/2013/NĐ-CP là văn bản quy phạm pháp luật đầu tiên điều chỉnh một cách toàn diện các hoạt động đầu tư phát triển đô thị, từ cải tạo, chỉnh trang, bảo tồn, tôn tạo, tái thiết cho đến phát triển đô thị mới; từ quy hoạch đô thị, hình thành, công bố kế hoạch triển khai các khu vực phát triển đô thị đến thực hiện các dự án đầu tư phát triển đô thị và vận hành, khai thác, chuyển giao sau khi các dự án hoàn thành...
Để Nghị định số 11/2013/NĐ-CP đi vào thực tiễn, tính khả thi cao, Bộ Xây dựng đã phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 05/01/2014.
Về xử lý chuyển tiếp, Nghị định số 11/2013/NĐ-CP đã quy định cụ thể tại Chương V, các Điều từ 47 đến 51, và để hướng dẫn chi tiết nội dung này, Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV đã quy định cụ thể tại Chương IV, các Điều từ 25 đến 28.
Về khu vực phát triển đô thị và ban quản lý khu vực phát triển đô thị, Nghị định số 11/2013/NĐ-CP đã quy định cụ thể tại Chương II, các Điều từ 7 đến 13, và để hướng dẫn chi tiết nội dung này, Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV đã quy định cụ thể tại Chương II, các Điều từ 3 đến 19.
Để hỗ trợ các địa phương thực hiện quản lý đầu tư phát triển đô thị theo Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và Thông tư số 20/2013/TTLT-BXD-BNV, Bộ Xây dựng đã tổ chức các hội thảo, khóa đào tạo nhằm hướng dẫn thực hiện các nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và Thông tư số 20/2013/TTLT-BXD-BNV, đồng thời, trực tiếp hướng dẫn các địa phương thông qua việc trả lời các văn bản cụ thể.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 1856/BXD-PTĐT.