Cái Rồng trấn lỵ huyện Vân Đồn, huyện hải đảo nằm phía Đông tỉnh Quảng Ninh, cách thành phố Hạ Long 50 km, Hà Nội 200 km. Vân Đồn có tiềm năng thiên nhiên phong phú, đa dạng, có ưu thế và chiến lược quan trọng về kinh tế và quốc phòng, đặc biệt phù hợp với các hoạt động du lịch và nuôi trồng thủy hải sản.
Năm 2004, Chính phủ ban hành Quyết định số 145/2004/QĐ-TTg về phương hướng phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020, xác định Vân Đồn là khu kinh tế tổng hợp, trong đó chú trọng phát triển du lịch sinh thái biển - đảo chất lượng cao, gắn với đầu tư xây dựng sân bay, cảng biển, dịch vụ, có khu chức năng nuôi trồng thủy sản và phát triển công nghiệp sạch gắn với bảo tồn thiên nhiên. Bảo tồn các giá trị văn hóa lịch sử, thương cảng Vân Đồn trầm tích trên 700 năm.
Đến ngày 19/8/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1296/QĐ-TTg về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng KKT Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, trong đó đã xác định KKT Vân Đồn với tính chất: Là khu kinh tế tổng hợp được vận hành theo quy chế riêng nhằm phục vụ nhu cầu phát triển KT - XH của tỉnh Quảng Ninh và vùng duyên hải Bắc bộ; là trung tâm du lịch biển đảo chất lượng cao, dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp vùng Bắc bộ, đảo Hải Nam và các thành phố phía Đông Trung Quốc; là đầu mối giao thương quốc tế, động lực chính để phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ; đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội hiện đại, đồng bộ gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; đảm bảo an ninh, quốc phòng khu vực Đông Bắc của Tổ quốc.
Định hướng hệ thống đô thị tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030 - Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và ngoài 2050 đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết định số 1588/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 (Quy hoạch do Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng làm Chủ tịch hội đồng thẩm định), trong đó đã định hướng huyện Vân Đồn sẽ trở thành thị xã, đô thị loại II vào năm 2030.
Để tạo tiền đề cho đô thị Cái Rồng nói riêng, Khu kinh tế Vân Đồn nói chung phát triển nhanh, bền vững cũng như có cơ sở triển khai một số nội dung liên quan đến “Luật Đặc khu kinh tế Vân Đồn”, việc lập Đề án đề nghị công nhận thị trấn Cái Rồng mở rộng là đô thị loại IV là rất cần thiết, nhằm đánh giá hiện trạng đô thị thị trấn Cái Rồng theo tiêu chí của đô thị loại IV và để có đầy đủ cơ sở báo cáo Bộ Xây dựng thẩm định, phê duyệt, đồng thời để báo cáo Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương bổ sung cho nâng loại đô thị trước lộ trình đã được phê duyệt tại Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 “V/v Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Quốc gia giai đoạn 2012-2020”.
Đề án nâng cấp đô thị Cái Rồng mở rộng bao gồm địa giới hành chính thị trấn hiện tại và sát nhập 2 xã: Hạ Long, Đông Xá. Đối chiếu các tiêu chuẩn, chỉ tiêu đô thị loại IV (quy định tại Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng "V/v quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 42/2009/Đ-CP ngày 7/5/2009 của Chính phủ về phân loại đô thị", thì thị trấn Cái Rồng mở rộng, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh là đô thị loại IV với các chỉ tiêu sau:
- Tiêu chuẩn 1: Chức năng đô thị 12,0 điểm/15 điểm
- Tiêu chuẩn 2: Quy mô dân số toàn đô thị 4,2 điểm/10 điểm
- Tiêu chuẩn 3: Mật độ dân số đô thị 5,0 điểm/05 điểm
- Tiêu chuẩn 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 5,0 điểm/05 điểm
- Tiêu chuẩn 5: Hệ thống công trình hạ tầng 46,2 điểm/55 điểm
- Tiêu chuẩn 6: Kiến trúc, cảnh quan đô thị 6,7 điểm/10 điểm
Tổng cộng điểm đạt là: 79,1 điểm/100 điểm
Đề án đề nghị công nhận thị trấn Cái Rồng mở rộng, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh là đô thị loại IV, phù hợp với thực tế phát triển của huyện Vân Đồn và phù hợp với phát triển đô thị chung của tỉnh Quảng Ninh; tổng số điểm đánh giá là 79,1 điểm (vượt số điểm quy định: 70 điểm), đủ điều kiện trình Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho nâng loại đô thị trước lộ trình đã được phê duyệt tại Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 “Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Quốc gia giai đoạn 2012-2020” và phê duyệt công nhận thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn là đô thị loại IV.
Theo baoxaydung.com.vn