Mục tiêu đề tài:
Sau gần hai mươi năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể về mọi mặt trong đời sống xã hội, nền kinh tế thoát ra khỏi tình trạng trì trệ, luôn giữ tốc độ tăng trưởng ở mức cao, đời sống nhân dân được cải thiện; chính trị, xã hội ổn định; an ninh quốc phòng được giữ vững; văn hoá phát triển…Tuy nhiên, để giữ vững sự phát triển toàn diện của đất nước, thì Đảng và Nhà nước ta cần quan tâm đến việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và thực hiện chế độ quản lý nhà nước, quản lý kinh tế và xã hội bằng pháp luật. Do đó, công tác pháp chế cũng được Đảng và Nhà nước ta cần quan tâm và phát triển, nhất là việc xây dựng một hệ thống văn bản quy pháp pháp luật đồng bộ, thống nhất và đưa pháp luật đi vào đời sống xã hội, nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước.
Trước đây đã có những văn bản pháp lý quy định về tổ chức pháp chế, nhưng không quy định chung cho tất cả các Bộ, ngành trong bộ máy Nhà nước, mà mỗi Bộ, ngành tự quy định riêng cho Bộ, ngành mình.
Ngày 17/6/1985, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định 178/HĐBT về tổ chức và hoạt động của pháp chế ở các ngành, các đơn vị sản xuất, kinh doanh thuộc khu vực Nhà nước…Và để tiếp tục kiện toàn tổ chức và hoạt động của tổ chức pháp chế, nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế tại các Bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp Nhà nước, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 122/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức pháp chế các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và doanh nghiệp Nhà nước…
Kể từ khi thành lập đến nay, Vụ Pháp chế-BXD đã tổ chức thực hiện công tác xây dựng pháp luật, thẩm định, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; kiểm tra việc thực hiện pháp luật…Tuy nhiên, công tác pháp chế vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, nhất là công tác pháp chế tại các đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ. Vì vậy, mục tiêu nghiên cứu đề tài là:
1. Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác pháp chế ngành Xây dựng.
2. Khảo sát kinh nghiệm của một số Bộ, ngành, địa phương và tình hình thực tế ở một số doanh nghiệp trong việc quản lý và thực hiện cơ chế, chính sách.
3. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác pháp chế đáp ứng yêu cầu mới theo tinh thần Nghị định số 122/2004/NĐ-CP, Nghị định số 135/2003/NĐ-CP, Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng.
Nội dung đề tài:
- Phần I: Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác pháp chế ngành Xây dựng.
Khảo sát tổ chức và hoạt động của các tổ chức pháp chế một số Bộ, cơ quan ngang Bộ.
Thực trạng công tác pháp chế tại Bộ Xây dựng.
Kết quả hoạt động công tác pháp chế 5 năm tại cơ quan Bộ Xây dựng (2002-2006).
Điều tra, đánh giá thực trạng công tác pháp chế tại các doanh nghiệp trực thuộc Bộ.
Điều tra, đánh giá thực trạng công tác pháp chế tại các Sở Xây dựng thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Mối quan hệ giữa tổ chức pháp chế cơ quan Bộ Xây dựng với Bộ tư pháp, tổ chức pháp chế của các doanh nghiệp trực thuộc Bộ và các Sở Xây dựng.
- Phần II: Phương hướng nâng cao hiệu quả công tác pháp chế phục vụ công tác quản lý Nhà nước ngành Xây dựng.
- Phần III: Đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả của công tác pháp chế phục vụ công tác quản lý Nhà nước của ngành Xây dựng.
Kết quả đề tài:
Báo cáo tổng hợp thực trạng hoạt động của các tổ chức pháp chế ngành Xây dựng. Trên cơ sở đó, đề tài đã đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác pháp chế ngành Xây dựng.
Nguồn: Thư viện KHCN – Bộ Xây dựng.