Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 1615/SXD-QHKT ngày 20/5/2024 của Sở Xây dựng tỉnh Bình Định để nghị hướng dẫn lập quy hoạch tổng mặt bằng (quy hoạch chi tiết theo quy trình rút gọn) đối với các dự án có quy mô nhỏ tại các xã trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 3528/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
Về nội dung 1: Đối với các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách thuộc các khu chức năng xã đã được UBND cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, phù hợp với định hướng của quy hoạch chung xây dựng xã được phê duyệt; đáp ứng các điều kiện về lô đất có quy mô nhỏ thì có được lập quy hoạch tổng mặt bằng nhằm rút ngắn thời gian và giảm bớt thời thủ tục hành chính của địa phương hay không?
Ý kiến của Bộ Xây dựng:
- Tại Điều 2 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng (gọi tắt là Nghị định 35) có quy định:
"4. Các khu vực trong khu chức năng thuộc đối tượng phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng, khi thực hiện đầu tư xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng thì phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng để cụ thể hóa quy hoạch chung, quy hoạch phân khu xây dựng (đối với trường hợp quy định phải lập quy hoạch phân khu xây dựng), làm cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và triển khai các công việc khác theo quy định của pháp luật liên quan. Đối với các lô đất có quy mô nhỏ quy định tại khoản 5 Điều này thì được lập quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy trình rút gọn (gọi là quy trình lập quy hoạch tổng mặt bằng)";
5. Các lô đất có quy mô nhỏ phải đáp ứng các điều kiện sau:
a) Lô đất do một chủ đầu tư thực hiện hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức lập;
b) Có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà chung cư, khu chung cư hoặc có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 10 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà máy, xí nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp hoặc công trình hạ tầng kỹ thuật (trừ công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến) được xác định theo quy hoạch chung xây dựng hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành đã được phê duyệt hoặc có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 5 ha đối với các trường hợp còn lại;
c) Trong khu vực đã có quy hoạch phân khu xây dựng được phê duyệt".
- Căn cứ quy định nêu trên và các quy định pháp luật hiện hành, thì hiện nay chưa có quy định về Quy hoạch tổng mặt bằng đối với các dự án thuộc khu vực xã (nằm trong khu vực nông thôn và không thuộc khu chức năng).
Về nội dung 2: Đối với một số công trình công cộng hiện trạng như khu trung tâm hành chính xã, công trình y tế, văn hoá, giáo dục....; có quy mô nhỏ được đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa, xây dựng bổ sung một số hạng mục công trình thì có được lập quy hoạch tổng mặt bằng nhằm rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí ngân sách nhà nước và giảm thủ tục hành chính của địa phương hay không?
Ý kiến của Bộ Xây dựng:
- Đối với các công trình công cộng nằm trong khu vực nông thôn (không trong khu chức năng) và đáp ứng điều kiện của lô đất có quy mô nhỏ thì khi đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa, xây dựng bổ sung một số hạng mục công trình phải căn cứ trên cơ sở đồ án quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Luật Xây dựng 2014.
- Đối với các công trình công cộng nằm trong khu vực đô thị hoặc trong khu chức năng và đáp ứng điều kiện của lô đất có quy mô nhỏ thì khi đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa, xây dựng bổ sung một số hạng mục công trình phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy trình rút gọn (gọi là quy trình lập quy hoạch tổng mặt bằng) theo quy định tại Nghị định 35.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 3528/BXD-QHKT.