Bộ Xây dựng vừa có công văn 949/BXD-KHCN gửi Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh về việc hướng dẫn thực hiện Thông tư số 04/2023/TT-BXD ngày 30/6/2023 của Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm, hàng hóa VLXD.
1. Về xác nhận bản đăng ký của Cơ quan kiểm tra
QCVN 16:2023/BXD đã quy định người nhập khẩu phải nộp Bản đăng ký cho Cơ quan Hải quan. Cụ thể về số lượng Bản đăng ký, Cơ quan kiểm tra sẽ có quy định rõ tùy theo mục đích sử dụng đối với từng cơ quan và từng đơn vị nhập khẩu cho phù hợp.
2. Về nộp giấy chứng nhận hợp quy và kết quả kiểm tra chất lượng hàng hóa
2.1. Hướng dẫn cụ thể bản sao y bản chính
Sao y bản chính hay còn gọi là chứng thực bản sao từ bản chính.
Theo khoản 2 Điều 2 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015 của Chính phủ về Cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch thì chứng thực bản sao từ bản chính là việc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định số 23/2015/NĐ-CP căn cứ vào bản chính để chứng thực bản sao là đúng với bản chính.
Tại khoản 10 Điều 3 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về Công tác văn thư định có nghĩa “bản sao y” là bản sao đầy đủ, chính xác nội dung của bản gốc hoặc bản chính văn bản, được trình bày theo thể thức và kỹ thuật quy định.
Mặt khác, thuật ngữ “Sao y bản chính” đã được quy định trong nhiều văn bản hiện hành như Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018, Thông tư số 06/2020/TT-BKHCN ngày 10/12/2020, …
Vì vậy, Bản sao y bản chính (có ký tên và đóng dấu của người nhập khẩu) giấy chứng nhận hợp quy và kết quả kiểm tra chất lượng hàng hóa là bản chụp từ bản chính có chứng thực của cơ quan có thẩm quyền.
2.2. Hướng dẫn cụ thể “cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định buộc tái xuất, tiêu hủy hoặc tái chế hàng hóa”
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định buộc tái xuất, tiêu hủy hoặc tái chế hàng hóa trong QCVN 16:2023/BXD quy định là các Cơ quan được phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý trên địa bàn và Cơ quan kiểm tra nhà nước chuyên ngành: Cấp trung ương là Bộ Xây dựng; cấp địa phương là Sở Xây dựng hoặc Sở chuyên ngành do tỉnh, thành phố quy định.
3. Về Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chứng nhận và Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm
Bộ Xây dựng đã có văn bản số 131/BXD-KHCN ngày 08/01/2024 gửi Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc đăng ký cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chứng nhận phù hợp quy chuẩn, trong đó có viện dẫn điểm b khoản 4 Điều 16 Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật:
“4. Tổ chức chứng nhận hợp quy được tiến hành hoạt động chứng nhận hợp quy sau khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
……
b) Đăng ký hoạt động chứng nhận hợp quy tại Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy chuẩn kỹ thuật;
.......”.
Việc đăng ký hoạt động Chứng nhận/Thử nghiệm được thực hiện theo Nghị định số 107/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 trong đó có nêu rõ về các tiêu chí và sản phẩm đăng ký theo các tiêu chuẩn hiện hành có hiệu lực.
Vì vậy, các đơn vị được cấp Giấy Chứng nhận đăng ký hoạt động Chứng nhận/Thử nghiệm theo Nghị định số 107/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 được Bộ Xây dựng cấp mà bao gồm các sản phẩm, chỉ tiêu và phương pháp thử được viện dẫn tại QCVN 16:2023/BXD thì hoàn toàn phù hợp.
4. Về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhập khẩu
Theo Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa việc thực hiện kiểm tra hàng hóa VLXD nhập khẩu quy định tại QCVN 16:2023/BXD được chuyển sang hình thức hậu kiểm. Vì vậy, các đơn vị nhập khẩu phải chịu trách nhiệm về việc tuân thủ các quy định theo văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có liên quan (Cụ thể đã được nêu tại mục 3.3 của QCVN 16:2023/BXD), nếu vi phạm thì sẽ bị xử lý theo các quy định của pháp luật (Cụ thể đã được nêu tại mục 3.4 của QCVN 16:2023/BXD).
5. Về thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa VLXD theo cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa Asean
Hiện tại, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành quy định để triển khai thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN.
Nội dung chi tiết xem tệp đính kèm:
BXD_949-BXD-KHCN_06032024.pdf
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 949/BXD-KHCN.