Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Lạng Sơn do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo Công văn số 6368/VPCP ngày 05/7/2018 thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Xây dựng với nội dung kiến nghị: “Tại Luật Xây dựng năm 2014 và các Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, số 42/2017/NĐ-CP đưa ra khái niệm “vốn ngân sách nhà nước” và “vốn nhà nước ngoài ngân sách” nhưng không có định nghĩa cụ thể về 2 khái niệm trên; đồng thời các quy định liên quan đến vốn nhà nước, vốn ngân sách nhà nước tại Luật Đầu tư công năm 2014, Luật Đấu thầu năm 2013 chưa đảm bảo thống nhất với Luật Ngân sách nhà nước 2015. Đề nghị Chính phủ nghiên cứu thống nhất 02 khái niệm “vốn ngân sách nhà nước” và “vốn nhà nước ngoài ngân sách” trong Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu và Luật Ngân sách nhà nước”.
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng đã có công văn 2026/BXD-HĐXD xin trả lời như sau:
Luật Xây dựng quy định 03 loại nguồn vốn khác nhau không dùng mục đích quản lý, sử dụng vốn. Việc quy định các loại nguồn vốn khác nhau (vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và vốn khác) để phân định rõ chức năng quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng với chức năng quản lý của chủ đầu tư phù hợp với từng loại nguồn vốn;
Vốn ngân sách được quy định tại Luật Xây dựng là loại vốn ngân sách chi cho đầu tư phát triển được quy định tại Luật Ngân sách;
Vốn nhà nước ngoài ngân sách là vốn nhà nước theo quy định tại Luật Đấu thầu không bao gồm nguồn vốn ngân sách;
Vốn khác là lại nguồn vốn ngoài nhà nước;
Dự thảo sửa đổi Luật Đầu tư công quy định về Vốn Đầu tư công theo hướng “Vốn đầu tư công quy định tại Luật này gồm: Vốn ngân sách nhà nước (bao gồm vốn ngân sách trung ương và vốn ngân sách địa phương), vốn đi vay và các nguồn vốn khác của nhà nước nhưng chưa cân đối trong ngân sách nhà nước để đầu tư theo hình thức đầu tư công hoặc đối tác công tư”
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 2026/BXD-HĐXD.