Từng bước nâng cao chất lượng đô thị
Theo Thứ trưởng Nguyễn Thanh Nghị, bước vào năm 2013, trong bối cảnh đất nước còn khó khăn, thách thức đã tác động không nhỏ tới sự phát triển của ngành, nhưng ngành Xây dựng đã có những bước phát triển tích cực, đóng góp gần 6% GDP, trong đó, đô thị có đóng góp rất lớn và quan trọng vào tỷ trọng tăng trưởng GDP.
Đánh giá cao những kết quả Cục Phát triển Đô thị đã đạt được, Thứ trưởng cho biết: Trong năm 2013, Cục đã triển khai tốt vai trò quản lý nhà nước, hoàn thành 12 nhóm công việc lớn như tập trung vào công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL): Triển khai Luật Quản lý Phát triển đô thị, triển khai Nghị định 11/2013/NĐ-CP, Thông tư Liên tịch 20/2013/TTLT-BXD-BNV về một số điều của Nghị định 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô thị (PTĐT)…
Cục cũng đã thực hiện tốt việc nâng cấp đô thị, từng bước kiểm soát công tác đầu tư PTĐT theo quy hoạch và kế hoạch, quản lý điều phối tốt các dự án ODA và thực hiện tốt vai trò là Cơ quan thường trực Diễn đàn Đô thị Việt Nam…
Thứ trưởng nhận định, đô thị Việt Nam đang phát triển nhanh về số lượng với hơn 770 đô thị, tốc độ đô thị hóa cao (33,47%), tuy nhiên vẫn còn nhiều vẫn đề thách thức liên quan đến sự phát triển bền vững của đô thị, thất lượng đô thị còn chưa thực sự đảm bảo, ngay cả đối với những đô thị lớn. Thực tế đó đã đặt ra yêu cầu cần phải bổ sung những VBQPPL nhằm tăng cường hơn nữa chất lượng đô thị.
Thứ trưởng lưu ý, bên cạnh những kết quả đạt được, Cục Phát triển Đô thị cần quan tâm hơn đến công tác xúc tiến đầu tư PTĐT, có những nghiên cứu chuyên sâu về tác động của cơ chế chính sách đối với sự phát triển cũng như chất lượng đô thị Việt Nam…
Thứ trưởng chỉ đạo: Trong năm 2014, Cục cần tập trung vào hai mảng công tác lớn là xây dựng phổ biến và triển khai các VBQPPL; triển khai nhiệm vụ quản lý nhà nước theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Cụ thể, Cục Phát triển Đô thị cần tập trung triển khai, rà soát, điều chỉnh bổ sung các VBQPPL về PTĐT, trong đó tập trung thời gian, nguồn lực và nhân lực để phối hợp với các cơ sở nghiên cứu, các nhà khoa học… thực hiện đúng tiến độ việc xây dựng Luật Quản lý Phát triển đô thị; sửa đổi Nghị định 42/2009/NĐ-CP để nâng cao chất lượng đô thị theo hướng phân loại đô thị theo yếu tố vùng miền và yếu tố đặc thù đô thị… Cục cần có kế hoạch cụ thể để triển khai các VBQPPL đã ban hành như Nghị định 11/2013/NĐ-CP, Thông tư Liên tịch 20/2013/TTLT-BXD-BNV…
Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ về quản lý nhà nước, Thứ trưởng đề nghị, Cục cần có kế hoạch triển khai Chương trình đô thị quốc gia, phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch; triển khai hiệu quả, đúng quy định các dự án nâng cấp đô thị; điều phối tốt các dự án ODA…
Thứ trưởng cũng yêu cầu Cục cần có kế hoạch nghiên cứu chuyên sâu các vấn đề liên quan đến đô thị Việt Nam, mô hình PTĐT theo xu thế mới như đô thị xanh, đô thị sinh thái, đô thị thông minh, đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu… mà kèm theo đó là các tiêu chí đánh giá từng loại đô thị này. Thông qua các nghiên cứu chuyên sâu đó, Cục cần có những đề xuất về cơ chế chính sách để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước tốt hơn.
Nhằm khắc phục những hạn chế của các đô thị, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Nghị đề nghị Cục Phát triển Đô thị cần có chương trình kiểm tra các đô thị để có những đánh giá, khuyến nghị cụ thể. Đồng thời, xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin phát triển đô thị để thông qua đó kiểm soát tốt vấn đề đô thị hóa và PTĐT…
Tập trung triển khai nghiên cứu Luật quản lý Phát triển đô thị
Báo cáo tại Hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Phát triển Đô thị Trần Quốc Thái cho biết, trong năm 2013, Cục đã tham gia xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định 11/2012/NĐ-CP, ban thành Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV… từng bước lập lại trật tự đầu tư PTĐT theo đúng quy hoạch, góp phần tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh BĐS.
Cục cũng thực hiện tốt Chương trình nâng cấp đô thị quốc gia giai đoạn 2009-2020, được WB đánh giá cao trong công tác quản lý và điều phối dự án, góp phần cải thiện tình hình phát triển đô thị của địa phương tại 6 tỉnh ĐBSCL và tiếp theo là 7 tỉnh miền núi phía Bắc.
Đặc biệt, trong năm 2013 Cục đã tham mưu cho Bộ Xây dựng tổ chức Hội đồng thẩm định nâng loại đô thị cho 11 đô thị từ loại IV đến loại I trực thuộc tỉnh. Cục cũng có kế hoạch thực hiện VBQPPL, các chương trình dự án lớn về lĩnh vực PTĐT, các đề tài nghiên cứu khoa học…
Tuy nhiên, theo ông Đỗ Viết Chiến, Cục trưởng Cục Phát triển đô thị, hệ thống đô thị quốc gia còn đứng trước nhiều khó khăn thách thức mới nảy sinh như: Số lượng đô thị phát triển chưa tương xứng với chất lượng đô thị; hiện tượng ùn tắc giao thông, úng ngập, xử lý nước thải rác thải…; chưa kiểm soát được quá trình đô thị hóa; chưa hình thành được hệ thống ngân hàng dữ liệu về thông tin PTĐT trên phạm vi cả nước.
Ông Chiến cho biết, để giải quyết tổng thể, toàn diện các vấn đề trên, Bộ Xây dựng đang triển khai nghiên cứu Luật quản lý Phát triển đô thị. Đây là bộ luật quan trọng tạo ra khung pháp lý vững chắc để quản lý PTĐT theo quy hoạch và kế hoạch, và là nhiệm vụ trong tâm trong năm 2014 của Cục.
Bên cạnh đó, Cục sẽ triển khai nhiều hoạt động khác như xây dựng Chiến lược phát triển đô thị quốc gia, triển khai Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV; sửa đổi, bổ sung Nghị định 42/2009/NĐ-CP về phân loại đô thị để khắc phục các bất cấp trong quá trình triển khai Nghị định này trong thời gian qua; xây dựng bổ chỉ số đô thị Việt Nam và từng bước xây dựng ngân hàng dữ liệu về thông tin PTĐT; triển khai thực hiện Thông tư hướng dẫn Chương trình PTĐT theo Quyết định 1659/QĐ-TTg sau khi được ban hành: Xác định Chương trình ưu tiên để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và tập trung nguồn lực, tránh dàn trải…
Theo : Báo Xây dựng điện tử