Mục tiêu trong giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025, cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh tại các văn bản đang có hiệu lực thi hành tính đến hết ngày 31 tháng 5 năm 2020 được Bộ Xây dựng thống kê, tính chi phí tuân thủ và công bố lần đầu (trước ngày 31/10/2020); đồng thời, giảm tối đa số lượng văn bản hiện hành có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ.
Bên cạnh đó, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành văn bản có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên cơ sở các quy định pháp luật, nhất là các văn bản hành chính, thông tư của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, nghị định của Chính phủ; ngăn chặn việc phát sinh những quy định không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp và gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.
Các nhiệm vụ, giải pháp:
1. Triển khai thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
a) Thống kê, cập nhật đầy đủ dữ liệu và tính chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Đơn vị đầu mối tổng hợp, cập nhật dữ liệu: Vụ Pháp chế.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Các biểu mẫu thống kê, tính chi phí tuân thủ đã được hoàn thành theo hướng dẫn (cập nhật trên hệ thống phần mềm thống kê, rà soát quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh do Văn phòng Chính phủ xây dựng) và Công văn gửi lấy ý kiến Văn phòng Chính phủ.
- Thời gian hoàn thành: 30/9/2020.
b) Tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện các dữ liệu quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng trên hệ thống phần mềm thống kê, rà soát do Văn phòng Chính phủ xây dựng.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Đơn vị đầu mối tổng hợp, cập nhật dữ liệu: Vụ Pháp chế.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Dữ liệu về quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và các Biểu tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được bổ sung, hoàn thiện trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
- Thời gian hoàn thành: 15/10/2020.
c) Cập nhật bổ sung, hoàn thiện các dữ liệu về quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng khi có thay đổi.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Đơn vị đầu mối tổng hợp, cập nhật dữ liệu: Vụ Pháp chế.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Nâng cao chất lượng dữ liệu thống kê và tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
d) Tổng hợp, báo cáo kết quả thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo tình hình, kết quả thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ Xây dựng.
- Thời gian hoàn thành: 31/10/2020.
2. Triển khai rà soát, đánh giá; tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa; đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
a) Rà soát, đánh giá; xây dựng phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa, gửi lấy ý kiến.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Đơn vị đầu mối tổng hợp: Vụ Pháp chế.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Các biểu mẫu rà soát, đánh giá; Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ; dự thảo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ Xây dựng gửi lấy ý kiến của các bộ, cơ quan liên quan.
- Thời gian hoàn thành: trước ngày 01/10/2020.
b) Tiếp thu ý kiến của Văn phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan và ý kiến của cá nhân, tổ chức, hoàn thiện Biểu mẫu rà soát, đánh giá, Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ và Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Đơn vị đầu mối tổng hợp: Vụ Pháp chế.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; các Biểu mẫu rà soát, đánh giá; Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa; dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
c) Trình Thủ tướng Chính phủ phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh kèm theo dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án, cắt giảm đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
- Thời gian hoàn thành: 31/10/2020.
3. Thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện Kế hoạch
a) Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Đơn vị đầu mối tổng hợp (trong trường hợp sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ nhiều quy định pháp luật thuộc nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ và áp dụng một văn bản sửa nhiều văn bản): Vụ Pháp chế.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Văn bản thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng được ban hành.
- Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông qua.
b) Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đối với các kiến nghị thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: (1) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định; (2) Dự thảo văn bản thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định và tổng hợp để đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.
- Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông qua.
c) Tiếp thu, giải trình, hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đối với các kiến nghị thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đã được tiếp thu, hoàn thiện, trình Chính phủ.
- Thời gian hoàn thành: thực hiện theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
d) Tổng hợp, cập nhật, điều chỉnh Biểu thống kê và tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau đơn giản hóa trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát phục vụ công tác theo dõi, đánh giá kết quả rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau khi văn bản (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được ban hành.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Đơn vị đầu mối tổng hợp: Vụ Pháp chế.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Biểu thống kê, biểu tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau đơn giản hóa đã hoàn thành được cập nhật trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
đ) Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
- Thời gian hoàn thành: 25/12/2020.
4. Thực hiện đối thoại, tham vấn, tiếp nhận, thu thập, ý kiến của các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, các đối tượng tuân thủ về quy định không còn phù hợp, là rào cản, gây khó khăn đối với hoạt động kinh doanh; về các giải pháp, phương án cắt giảm, đơn giản hóa và các kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.
- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
5. Tăng cường phối hợp giữa các bộ, ngành, cơ quan, địa phương trong việc lấy ý kiến, thẩm định, thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật và giải quyết những vấn đề vướng mắc, bất cập liên quan đến nhiều bộ, ngành, cơ quan, địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị thuộc Bộ.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
6. Tăng cường truyền thông và đối thoại giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp, người dân; huy động sự tham gia tích cực của Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính, các hiệp hội doanh nghiệp tích cực phản ánh, kiến nghị, góp ý về các dự thảo văn bản và văn bản hiện hành lên Cổng dịch vụ công Quốc gia để tăng tính phản biện của doanh nghiệp, người dân về các quy định pháp luật, qua đó nâng cao chất lượng rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế, Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
7. Đẩy mạnh tuyên truyền và triển khai có hiệu quả Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, thực hiện kết nối, tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia để phục vụ người dân, doanh nghiệp.
- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính, Trung tâm thông tin, Vụ Pháp chế.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
8. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành khác có liên quan trong việc triển khai sử dụng phần mềm thống kê, rà soát quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, kết nối, chia sẻ dữ liệu về điều kiện kinh doanh, triển khai rà soát, thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế, Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, Trung tâm thông tin, các đơn vị khác có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Quyết định 724/QĐ-BXD.