Ngày 14/01/2022, Bộ Xây dựng đã có công văn 175/BXD-QLN gửi Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre về việc thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội tại dự án Chỉnh trang khu dân cư đô thị Phú Khương.
Dự án Chỉnh trang Khu dân cư đô thị Phú Khương được Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre quyết định chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1218/QĐ-UBND ngày 08/6/2018 và chấp thuận đầu tư tại Quyết định số 1313/QĐ-UBND ngày 20/6/2019; được giao đất tại các Quyết định số 1311/QĐ-UBND ngày 08/6/2020 và Quyết định số 2310/QĐ-UBND ngày 21/10/2019; được phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 1293/QĐ-UBND ngày 20/6/2018 và điều chỉnh cục bộ tại Quyết định số 1767/UBND-TCĐT ngày 13/4/2020.
Theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của Dự án đã được duyệt thì dự án có tổng diện tích là 6,98 ha; tổng diện tích đất ở của Dự án là khoảng 2,7 ha (chiếm khoảng 39%) trong đó diện tích quy hoạch để xây dựng nhà ở thương mại liền kề là hơn 2,1 ha (chiếm khoảng 30%), đất phục vụ xây dựng nhà ở tái định cư cho thành phố Bến Tre là hơn 0,5 ha (Chủ đầu tư đã bàn giao diện tích này cho UBND thành phố Bến Tre).
Do dự án này có quy mô diện tích nhỏ (6,98 ha), trong khi cơ cấu sử dụng đất dành cho xây dựng các công trình công cộng, giao thông, công viên, đất tái định cư là tương đối lớn nên Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre đã không quy hoạch bố trí diện tích đất trong dự án để làm nhà ở xã hội (Quyết định số 1293/QĐ-UBND ngày 20/6/2018).
Ý kiến của Bộ Xây dựng về việc thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội tại dự án như sau: Tại khoản 2 Điều 16 Luật Nhà ở năm 2014 quy định: tại các đô thị loại đặc biệt, loại 1, loại 2 và loại 3 thì chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại phải dành một phần diện tích đất ở trong dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của Chính phủ.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 100/2015/NĐ-CP, trường hợp dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 10 ha thì chủ đầu tư dự án được lựa chọn hình thức hoặc dành quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội quy định tại Khoản 1 Điều này hoặc chuyển giao quỹ nhà ở tương đương với giá trị quỹ đất 20% tính theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước tại thời điểm chuyển giao để sử dụng làm nhà ở xã hội hoặc nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên phạm vi địa bàn.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ: đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị đã có quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành thì việc thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ.
Theo quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ: Đối với các trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô dưới 10 ha, chủ đầu tư dự án đã được chấp thuận thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội theo hình thức nộp bằng tiền trước khi Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng đến thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chủ đầu tư chưa nộp tiền thì chủ đầu tư thực hiện nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% tại thời điểm hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
Căn cứ quy định nêu trên thì Dự án được chấp thuận đầu tư và lựa chọn chủ đầu tư tại thời điểm Luật Nhà ở 2014 và Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 có hiệu lực thi hành, do vậy dự án thuộc trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội theo quy định của Nghị định này.
Theo báo cáo tại văn bản số 2663/SXD-QHKTĐT ngày 27/10/2021 của Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre thì Ủy ban nhân dân Tỉnh không quy hoạch bố trí diện tích đất trong dự án để làm nhà ở xã hội. Do vậy, Bộ Xây dựng đề nghị Sở Xây dựng báo cáo UBND tỉnh thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội tại Dự án theo đúng quy định pháp luật về nhà ở.
Đề nghị Sở Xây dựng rà soát theo các quy định nêu trên; trường hợp thuộc diện chủ đầu tư Dự án lựa chọn hình thức nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% nhà ở xã hội và được UBND Tỉnh chấp thuận theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP thì việc xác định giá trị quỹ đất 20% nhà ở xã hội của dự án thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 175/BXD-QLN.