Theo Bộ Xây dựng, Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD có căn cứ pháp lý ban hành là Nghị định số 36/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng; tuy nhiên, Quyết định này không quy định chi tiết điều, khoản, điểm nào của Nghị định số 36/2003/NĐ-CP nên Quyết định này không phải là văn bản quy định chi tiết. Bên cạnh đó, Nghị định số 36/2003/NĐ-CP, Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD được ban hành theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2002.
Theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 149 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì: “trường hợp văn bản được rà soát có văn bản là căn cứ rà soát được ban hành theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2002 thì việc xác định các trường hợp hết hiệu lực văn bản thực hiện theo Điều 78 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996”.
Do vậy, việc xác định Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD còn hiệu lực hay hết hiệu lực căn cứ vào quy định tại Điều 78 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 mà không căn cứ quy định tại Điều 154 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.
Điều 78 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 quy định các trường hợp văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực bao gồm: (1) hết thời hạn có hiệu lực đã được quy định trong văn bản; (2) được thay thế bằng văn bản mới của chính cơ quan nhà nước đã ban hành văn bản đó; (3) bị hủy bỏ hoặc bãi bỏ bằng một văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; (4) văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành của văn bản hết hiệu lực cũng đồng thời hết hiệu lực cùng với văn bản đó, trừ trường hợp được giữ lại toàn bộ hoặc một phần vì còn phù hợp với các quy định của văn bản quy phạm pháp luật mới.
Căn cứ quy định tại điểm a khoản 4 Điều 149 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, Điều 78 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 thì cho đến nay Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD không thuộc các trường hợp hết hiệu lực.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 07/BXD-PC.