Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Lạng Sơn do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo công văn số 8243/VPCP-QHĐP ngày 10/11/2021 với nội dung kiến nghị: “Cử tri kiến nghị, theo TCVN 9211:2012 do Viện Kiến trúc, Quy hoạch Đô thị và Nông thôn - Bộ Xây dựng biên soạn, Bộ Xây dựng đề nghị Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng thẩm định, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố tại Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN ngày 28/12/2012. Tuy nhiên, qua công tác quản lý nhà nước về chợ hiện nay, nhận thấy, quy định về tiêu chuẩn thiết kế về chợ chưa cụ thể các tiêu chuẩn về ki-ốt (được xây dựng 1 tầng hay 2 tầng, 3 tầng, khu vệ sinh riêng, có thang bộ và thang máy riêng đối với các gian hàng kinh doanh dịch vụ thương mại, xây tường ngăn riêng...), để tránh tình trạng các chợ xây dựng ki-ốt nhiều tầng có cầu thang riêng biến tướng thành nhà ở, nhà ở thương mại (shophouse) gây khó khăn trong công tác quản lý (thực tế tại một số tỉnh thành đã xảy ra hiện tượng này). Do đó, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung các quy định tại tiêu chuẩn thiết kế về chợ để phù hợp với tình hình thực tế phát triển về thương mại hiện đại hiện nay. Đồng thời, quy định rõ mô hình chợ khác nhau cho phù hợp với điều kiện về kinh tế - xã hội, tập quán sinh hoạt, yếu tố vùng miền như chợ thành thị, chợ nông thôn, chợ miền núi, chợ trong khu đô thị, khu dân cư...”.
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng đã có công văn 5570/BXD-KHCN xin trả lời như sau:
Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9211:2012 Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế do Viện Kiến trúc quốc gia soạn thảo, Bộ Xây dựng đề nghị được công bố tại Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN ngày 28/12/2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ. TCVN 9211:2012 là tiêu chuẩn hướng dẫn thiết kế xây dựng mới và cải tạo chợ trong các đô thị, khu vực nông thôn và miền núi được tổ chức tại điểm theo quy hoạch, đáp ứng hoạt động mua bán hàng hoá và nhu cầu tiêu dùng của khu vực dân cư như: chợ tổng hợp, chợ chuyên doanh, chợ dân sinh, chợ đầu mối, chợ truyền thống văn hoá.
Theo quy định tại Điều 6 Luật đất đai 2013 (Luật số 45/2013/QH13) nguyên tắc sử dụng đất phải ”đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất”. Công trình Chợ là loại công trình công cộng được xây dựng trên đất thương mại dịch vụ theo quy hoạch, nên việc người sử dụng biến các ki-ốt trong khuôn khổ chợ thành công trình dành cho mục đích ở là không phù hợp quy định tại Luật đất đai.
Hiện nay, Bộ Xây dựng đã giao các cơ quan chuyên môn thực hiện soát xét TCVN 9211:2012 Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế. Bộ Xây dựng xin ghi nhận ý kiến của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lạng Sơn để điều chỉnh tiêu chuẩn thay thế TCVN 9211:2012 đảm bảo phù hợp các mô hình chợ khác nhau, đáp ứng các điều kiện về kinh tế - xã hội, tập quán sinh hoạt, yếu tố vùng miền, cũng như nêu rõ các quy định quản lý và sử dụng chợ phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 5570/BXD-KHCN.