1. Đặt vấn đềPhát triển khu vực nông thôn đã được Đảng và Nhà nước coi là nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị quyết số 24/2008/NĐ-CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ về chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết hội nghị lần 7 của ban chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Và Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 đã nêu rõ: “Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bước hiện đại cơ cấu kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triểm nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch”. Kèm theo đó là ban hành bộ tiêu chí Quốc gia Nông thôn mới (Quyết đinh 491/QĐ-TTg, ngày 14/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ).