Bộ Xây dựng nhận được Công văn số 5999/UBND-SXD của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng về việc lấy ý kiến đồ án điều chỉnh quy hoạch cao độ nền và thoát nước mặt đô thị thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Sau đây viết tắt là Đồ án điều chỉnh quy hoạch).
Sau khi nghiên cứu, xem xét Bộ Xây dựng đã có công văn 6485/BXD-HTKT có ý kiến như sau:
1. Đồ án điều chỉnh quy hoạch về cơ bản phù hợp với Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn. Đồ án điều chỉnh quy hoạch cụ thể hóa nội dung, định hướng quy hoạch chuẩn bị kỹ thuật (Quy hoạch cao độ nền và thoát nước mặt) trong Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 359/QĐ-TTg ngày 15/3/2021.
2. Rà soát, cập nhật và bổ sung thêm các văn bản quy phạm pháp luật như Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050; Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải;…
Bộ Xây dựng lưu ý một số nội dung đối với Đồ án điều chỉnh quy hoạch như:
- Bổ sung bảng tổng hợp tóm tắt, so sánh nội dung giữa quy hoạch thoát nước thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng phê duyệt tại Quyết định số 499/QĐ-UBND ngày 31/01/2018 với nội dung quy hoạch điều chỉnh này vào phụ lục đính kèm của thuyết minh để tạo điều kiện cho công tác theo dõi, tổng hợp, báo cáo.
- Bổ sung đánh giá hiệu quả của một số dự án đã và đang triển khai theo quy hoạch thoát nước thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng phê duyệt tại Quyết định số 499/QĐ-UBND ngày 31/01/2018. Đối với các dự án chưa triển khai và đưa vào trong đồ án quy hoạch điều chỉnh cần có đánh giá sơ bộ về sự cần thiết, mục tiêu đầu tư, tính đồng bộ và hiệu quả.
- Làm rõ hiện trạng và tình hình hoạt động của các trạm bơm hiện hữu (Đảo Xanh, Ích Khiêm, Thuận Phước, Chí Cương, Thanh Huy), đánh giá sự phù hợp về quy mô, công suất của các trạm bơm này với lưu vực thoát nước phục vụ, tính đến cả việc đáp ứng yêu cầu về ứng phó với biển đổi khí hậu. Từ đó, đề xuất các giải pháp bổ sung thêm các trạm bơm mới hoặc nâng cấp công suất của các trạm bơm hiện hữu cho phù hợp. Thuyết minh, làm rõ cơ sở bố trí trạm bơm công suất 38-40m3/s của khu vực Tây Bắc thành phố Đà Nẵng thoát nước cho hồ Hòa Phú, hồ Trung Nghĩa.
- Làm rõ tình hình vận hành, phạm vi thu gom và điều tiết mực nước đệm của các hồ điều hòa hiện trạng, từ đó đề xuất các giải pháp để giảm ngập úng cục bộ và ứng phó với biến đổi khí hậu (sử dụng các trạm bơm cưỡng bức điều tiết nước mưa). Đánh giá về dung lượng lưu trữ, điều tiết của các hồ điều hòa, từ đó đề xuất bổ sung thêm các hồ điều hòa nếu cần thiết. Ngoài ra cần rà soát, bổ sung các giải pháp cải tạo các hồ trong đô thị kết hợp với mạng lưới đường ống thoát nước mưa và lập danh sách các hồ ưu tiên cải tạo nhằm tăng khả năng lưu trữ nước và điều tiết từ đó tăng hiệu quả sử dụng các hồ điều hoà hiện hữu. Đồng thời, cần đề xuất các giải pháp hạn chế và khắc phục ô nhiễm đối với các hồ điều hoà trong phạm vi lưu vực phục vụ hoặc rà soát, kết hợp với quy hoạch thoát nước thải thành phố Đà Nẵng nhằm đồng bộ và tổng thể giữa hai đồ án quy hoạch.
- Theo Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng, chu kỳ lặp lại mực nước ngập tính toán với khu vực trung tâm đô thị, khu dân cư tập trung và khu công nghiệp là 100 năm. Đồ án đưa ra phương án cao độ nền ứng với lũ là 5% kết hợp đê bao chống ngập nhằm đáp ứng theo quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD (đáp ứng tần suất 1%) . Do đó, cần rà soát và cập nhật điều chỉnh tương ứng với quy hoạch chung đã được phê duyệt.
- Đồ án đã đề xuất chuyển nước mưa về sông Hàn của phần lưu vực Mỹ Khê và Mỹ An. Tuy nhiên vẫn có các cửa xả trực tiếp ra biển khu vực có bãi tắm, do đó cần lưu ý đối với các vị trí cửa xả ra cần có giải pháp công trình xử lý nước mưa đợt đầu nhằm giảm tác động xấu tới môi trường nước của khu vực bãi tắm. Đồng thời, cần đảm bảo mỹ quan và cảnh quan và đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phù hợp với tiêu chí đô thị đáng sống bậc nhất thế giới của thành phố Đà Nẵng.
- Đề nghị bổ sung kịch bản ứng phó với biến đổi khí hậu của hệ thống thoát nước mưa của thành phố, dự kiến khả năng chịu được cường độ mưa của hệ thống thoát nước sau khi được xây dựng hoàn thiện theo quy hoạch điều chỉnh được phê duyệt mà không bị ngập úng cục bộ. Đồng thời, bổ sung hiện trạng, đánh giá và các giải pháp đối với các khu vực có nguy cơ chịu tác động về sụt lún, xói lở trong phạm vi nghiên cứu của Đồ án quy hoạch điều chỉnh.
- Hiện nay, thành phố Đà Nẵng đang triển khai lập Quy hoạch thoát nước thải đô thị thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, đề nghị cập nhật, bổ sung các nội dung có liên quan của Đồ án điều chỉnh quy hoạch để tạo sự đồng bộ, thống nhất giữa hai Đồ án quy hoạch.
- Lập bản đồ hoặc danh sách các điểm ngập úng cục bộ, từ đó đánh giá và đề xuất các giải pháp chống ngập theo hướng bền vững phù hợp cho từng giai đoạn thực hiện quy hoạch. Khuyến khích hoặc cho phép ứng dụng các giải pháp thoát nước bền vững như: Thành phố bọt biển; Sử dụng các hệ thống lưu trữ và tái sử dụng nước mưa; Mái nhà xanh;… nhằm gia tăng các bề mặt thấm, thoát nước chậm và thoát không triệt để, bổ sung nước ngầm,… với các mô hình tiếp cận tự nhiên hoặc mô phỏng tự nhiên để kiểm soát và làm giảm hoặc ngăn ngừa ngập úng trong đô thị, giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm nhằm tuân thủ theo các chính sách của nhà nước về tài nguyên nước và môi trường.
- Bản đồ quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước mưa chia thành 05 khu vực thoát nước chính. Rà soát, bổ sung tính toán và bản vẽ quy hoạch thoát nước khu vực Hoà Vang. Ngoài ra, trong các khu vực thoát nước chính cần rà soát, bổ sung đủ số lượng lưu vực thoát nước và đánh số thứ tự theo số tự nhiên hoặc số la mã. Đồng thời rà soát, bổ sung thêm diện tích khu vực, lưu vực thoát nước còn thiếu.
- Việc sử dụng phần mềm, ứng dụng, các nguồn tài liệu, số liệu, thông tin sử dụng trong việc lập Đồ án điều chỉnh quy hoạch phải tuân thủ quy định của Luật Sở hữu trí tuệ và các quy định khác có liên quan.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 6485/BXD-HTKT.