Ngày 13/5/2022, Bộ Xây dựng đã có công văn 1659/BXD-HĐXD gửi Bộ Công Thương cho ý kiến đối với hồ sơ điều chỉnh công suất và điện lượng bình quân năm Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A, tỉnh Lai Châu.
Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A được đề xuất xây dựng trên suối Nậm Xí Lùng thuộc địa phận xã Pa Vệ Sử, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu. Dự án thuộc Quy hoạch thủy điện nhỏ toàn quốc trên địa bàn tỉnh Lai Châu và đã được Bộ Công Thương phê duyệt tại Quyết định số 550/QĐ-BCT ngày 05/02/2016, Quyết định số 1613/QĐ-BCT ngày 18/6/2020. Theo đó dự án có quy mô công suất 26MW. Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch còn thiếu những nội dung sau để có cơ sở đánh giá và xem xét việc điều chỉnh quy hoạch thủy điện Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A, tỉnh Lai Châu:
- Theo hồ sơ điều chỉnh quy hoạch gửi kèm Văn bản số 2163/BCT-ĐL ngày 26/4/2022 của Bộ Công Thương thì Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A được bố trí trên dòng suối Nậm Xí Lùng là dòng suối có độ dốc lớn, nhiều ghềnh thác nhỏ. Lưu lượng nước lũ của suối Nậm Xí Lùng khá lớn và biến đổi rõ rệt theo mùa. Đây cũng là nguồn nước ngọt phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội khu vực phía Bắc của huyện Mường Tè. Cần có đánh giá tổng thể bậc thang các công trình thủy điện có liên quan thuộc lưu vực suối Nậm Xí Lùng nhằm đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả trong việc phát triển các dự án thủy điện theo quy định; đồng thời cần bổ sung đánh giá sơ bộ về an toàn hồ, đập và an toàn các công trình có liên quan đến Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật trong quá trình khai thác, vận hành an toàn công trình hồ, đập và đảm bảo an sinh cho người dân hạ du khu vực dự án.
- Thiết kế sơ bộ đã bao gồm các bản vẽ: Bản đồ vị trí thủy điện Nậm Xí Lùng 2A trong hệ thống bậc thang suối Nậm Xí Lùng; sơ đồ bậc thang quy hoạch thủy điện trên suối Nậm Xí Lùng; mặt bằng tim tuyến công trình; mặt bằng bố trí tổng thể công trình; cụm đầu mối thủy điện; hệ thống đập thủy điện; mặt bằng tổng thể tuyến năng lượng; các mặt cắt dọc, cắt ngang tuyến năng lượng; mặt bằng tổng thể và các mặt cắt nhà máy thủy điện; sơ đồ đấu nối Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A vào hệ thống điện quốc gia. Cần rà soát để bổ sung các bản vẽ thể hiện phương án đấu nối của dự án vào lưới điện khu vực, hoàn chỉnh các bản vẽ thiết kế đảm bảo đúng quy cách theo quy định trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng.
Đối với những nội dung điều chỉnh quy hoạch như đã được thể hiện tại Văn bản số 2163/BCT-ĐL ngày 26/4/2022 của Bộ Công Thương cũng như tại hồ sơ điều chỉnh quy hoạch cho thấy nội dung điều chỉnh quy hoạch chủ yếu là đề xuất điều chỉnh công suất lắp máy, không thay đổi sơ đồ khai thác và vị trí xây dựng công trình cũng như không thay đổi mực nước dâng của dự án. Tuy nhiên, các phương án thiết kế sơ bộ các hạng mục: Cụm công trình đầu mối, hệ thống đập thủy điện, tuyến năng lượng, nhà máy thủy điện, .. cần được nghiên cứu, thiết kế căn cứ trên số liệu điều tra, khảo sát địa chất công trình, khảo sát địa chất thủy văn nhằm đảm bảo cơ sở đề ra các giải pháp thiết kế an toàn công trình và an toàn công trình lân cận trong khu vực dự án.
Việc phân cấp các công trình của dự án cần thực hiện theo quy định tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng.
- Về tính khả thi và hiệu quả của dự án: Các nội dung liên quan tới giải tỏa công suất của hệ thống điện khu vực tỉnh Lai Châu cần được phân tích làm rõ để đảm bảo tính khả thi phương án đấu nối vào lưới điện khu vực. Đồng thời cần có phân tích, đánh giá đầy đủ về những khó khăn, thuận lợi và hiệu quả kinh tế-xã hội của dự án.
Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A, tỉnh Lai Châu đã bao gồm sơ bộ danh mục quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng của dự án. Cần rà soát để cập nhật, bổ sung các quy chuẩn, tiêu chuẩn thay thế các quy chuẩn, tiêu chuẩn đã hết hiệu lực. Việc áp dụng quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn xây dựng cần đảm bảo tính đồng bộ, tính khả thi của hệ thống tiêu chuẩn được áp dụng; tuân thủ quy định tại Điều 6 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, Điều 8 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Tại phần căn cứ pháp lý của dự án, cần rà soát để cập nhật, bổ sung đầy đủ các văn bản pháp luật chủ yếu có liên quan của dự án.
- Căn cứ hồ sơ điều chỉnh quy hoạch Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A, tỉnh Lai Châu nằm trong khu vực đồi núi trải dài, có độ cao trung bình so với mặt nước biển từ 684÷1150m; địa hình dọc theo hai bờ suối chủ yếu là đồi núi có độ dốc cao, vách đá dựng đứng, có nhiều cây cối rậm rạp. Do vậy, khi đầu tư xây dựng sẽ có nhiều tác động đến môi trường. Việc xây dựng công trình tại khu vực suối dốc, đồi núi cao tiềm ẩn nhiều rủi ro mất an toàn trong thi công xây dựng và vận hành về an toàn đập, hồ chứa, ổn định mái dốc, đào hầm, .. đặc biệt là biến đổi cực đoan của thời tiết trong điều kiện biến đổi khí hậu hiện nay. Vì vậy, cần có phân tích, đánh giá về tính đặc thù nêu trên của dự án làm cơ sở để đưa ra các giải pháp kỹ thuật sơ bộ nhằm đảm bảo hiệu quả kinh tế-xã hội của dự án.
- Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A, tỉnh Lai Châu cần được rà soát, hoàn chỉnh đảm bảo các quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan để làm cơ sở chuẩn bị thu xếp nguồn vốn, lập kế hoạch vốn đầu tư đảm bảo hiệu quả kinh tế-xã hội của dự án.
- Dự án thủy điện Nậm Xí Lùng 2A, tỉnh Lai Châu cần bổ sung cơ sở pháp lý điều chỉnh quy hoạch đáp ứng các quy định tại Thông tư số 43/2012/TT-BCT ngày 27/12/2012 về quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án thủy điện và vận hành khai thác công trình thủy điện và các quy định hiện hành của pháp luật có liên quan. Về đề xuất nâng công suất từ 26MW lên 29,65MW cần được xem xét căn cứ vào các yêu cầu kỹ thuật của hệ thống điện khu vực dự án, đảm bảo cân đối cơ cấu nguồn điện trong tổng thể phát triển ngành điện. Bộ Công Thương đánh giá và chịu trách nhiệm về hồ sơ quy hoạch của dự án nhằm đảm bảo tính pháp lý làm cơ sở xem xét hồ sơ điều chỉnh quy hoạch theo quy định đồng thời đảm bảo đúng mục tiêu, sự phù hợp và yêu cầu về cơ cấu nguồn điện trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia được phê duyệt.
Nội dung chi tiết xem tệp đính kèm:
BXD_1659-BXD-HDXD_13052022.pdf
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 1659/BXD-HĐXD.