Hoàn thiện cơ chế chính sách để nâng cao hiệu quả quản lý

Cuộc họp đã tập trung đề cập đến nhiều vấn đề liên quan đến các lĩnh vực quản lý kiến trúc quy hoạch xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, quản lý và phát triển nhà, quản lý vật liệu xây dựng, quản lý xây dựng… Trong đó, một số vấn đề đã trở thành bức xúc. Đơn cử như việc các địa phương thiếu vốn lập quy hoạch, chức năng quản lý hạ tầng kỹ thuật giữa các ngành chồng chéo; hay như việc phân cấp quản lý đã được triển khai mạnh mẽ ở các cấp địa phương nhưng nhân lực để quản lý chưa đáp ứng về số lượng và chất lượng…
Tại cuộc họp, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân đã biểu dương những nỗ lực của các sở Xây dựng địa phương trong công tác quản lý nhà nước thời gian qua. Trong thời điểm hiện nay, Bộ Trưởng Nguyễn Hồng Quân đề nghị các địa phương cần chủ động, tập trung cho công tác xây dựng hệ thống thể chế, chính sách, đề ra quy trình, giải pháp của cấp địa phương, tham gia xây dựng quy phạm pháp luật phù hợp với địa phương mình. Các Sở Xây dựng cần tiếp tục rà soát lại những chính sách, quy định, tìm những bất cập để từ đó tham mưu cho tỉnh, Ngành đưa ra những chính sách, quy định cập nhật với tình hình thực tế. Khi đã hoàn thiện được hệ thống thể chế, chính sách, điều quan trọng là phải đưa được nó vào thực tiễn cuộc sống. Đây là một công việc hết sức khó khăn và phức tạp, đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ trí tuệ, am hiểu về pháp luật, có đủ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ…
Hiện nay, các địa phương đang tích cực đẩy nhanh việc phân cấp quản lý cho cơ sở. Tuy nhiên, xét về nhiều khía cạnh, đội ngũ cán bộ ở đây còn nhiều bất cập về am hiểu pháp luật cũng như trình độ, chuyên môn, nhất là ở cấp huyện, xã. Chính vì vậy, theo Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân, các địa phương cần nhanh chóng xây dựng lực lượng, tạo được một bộ máy từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở, nắm chắc thực tiễn, những vấn đề về xây dựng, quy hoạch, phân công rõ chức năng, nhiệm vụ. Có như vậy, công tác quản lý xây dựng ở địa phương mới đạt hiệu quả.
Về vấn đề vốn lập quy hoạch QH, Bộ trưởng cho biết, thực hiện chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ: Giao Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài chính tổng hợp nhu cầu vốn cho công tác quy hoạch xây dựng QHXD trên phạm vi cả nước, theo kế hoạch hàng năm và 5 năm, Bộ đề nghị giám đốc các sở địa phương tư vấn cho lãnh đạo tỉnh, thành sớm hoàn thiện kế hoạch lập QHXD trên địa bàn. Cụ thể, cần xem xét QH nào đã đến kỳ điều chỉnh mà chưa điều chỉnh, huyện lỵ nào chưa có QH đô thị huyện lỵ, xã nào chưa có QH trung tâm xã thì đưa chúng vào kế hoạch… Áp dụng các mức giá lập QH hiện tại để có thể tính toán được vốn cần cho công tác QH trong thời gian tới. Bộ trưởng nhấn mạnh, khác với trước đây, việc thực hiện lập QHXD do Viện QH ở trung ương làm, Bộ Xây dựng trực tiếp chỉ đạo, do vậy vốn lập QH được ghi từ ngân sách trung ương. Nhưng giờ đây, theo luật Ngân sách, công việc của địa phương thì sử dụng ngân sách địa phương. Luật Xây dựng cũng quy định chỉ có QH vùng, liên vùng, liên tỉnh Trung ương đảm nhiệm Trung ương giao Bộ Xây dựng thực hiện; QH trong địa bàn tỉnh, tỉnh phải chủ động. Do vậy, vốn lập QH trên địa bàn tỉnh thì tỉnh phải bố trí từ ngân sách địa phương. Nhưng vì quen với cách làm cũ và cũng vì chưa nhận thức được tầm quan trọng của QH nên ở nhiều địa phương chưa chủ động bố trí vốn làm QH. Bộ trưởng yêu cầu, trong kế hoạch lập QH lần này, các địa phương cũng phải báo cáo có thể bố trí vốn chừng nào, còn thiếu bao nhiêu, Bộ Xây dựng và các bộ liên quan sẽ tổng hợp, cân đối và đệ trình Chính phủ xem xét giải quyết. Tương tự, Bộ Xây dựng cũng sẽ lên kế hoạch các đồ án QH vùng, QH liên vùng, liên tỉnh, QH các vùng biên giới, vùng đặc thù thực hiện trong những năm tới.
Bên cạnh đó, Bộ trưởng cũng đề cập đến một số vấn đề khác như lưu ý các địa phương cần quyết liệt hơn, tập trung cho công tác quy hoạch đô thị, quản lý chất lượng công trình và quản lý các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn…

Nguồn tin: Báo Xây dựng, số 56, ngày 13/7/2006